霸州市加大村務公開力度 助力鄉村振興

發布時間: 2018-1-29 10:01  來源:www.tuttimattilic.com   作者:admin

廊坊新聞網訊 黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略,要求“加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”。村務公開是基層群眾自治的制度性安排,事關脫貧攻堅決勝成敗,事關全省美麗鄉村建設,是促進基層社會治理創新的基礎性、常態化工作。我們把村務公開、民主管理作為民主政治建設的根本制度來堅持,健全和完善村務公開、民主管理工作制度,切實保障群眾選舉權、決策權、管理權。做到精心組織引導,保障群眾選舉權,細化議事規則,保障群眾決策權,緊抓關鍵環節,保障群眾管理權。以制度保證“權力在陽光下運作”,讓村民從村務的旁觀者、上訪者變成決策者、管理者和監督者。

一、加大督辦力度,推動村務公開、民主管理工作制度化

首先是加強檢查,解決存在的各種問題,村務公開、民主管理工作要做到“八個必須”。一是必須修訂工作制度、村規民約,完善內容,做到與時俱進。二是重要工作制度必須在公開欄內永久性公開。村務公開監督小組和民主理財小組成員、村務公開制度、民主理財制度、村規民約,必須在公開欄內公開,便于群眾監督。三是村務公開監督小組和民主理財小組成員必須經過群眾推選,村民議事會、村民代表會成員必須經過村民推選,必須實行常任制。建立村群眾代表聯系群眾制度。四是財務公開必須一季度一次,逐筆公布具體明細。日常事務半年一公開,臨時性事項及時公開。五是公開欄的建設必須提高標準,統一規格,統一格式,地點要集中、固定。每個村民小組有一塊公示牌,做到村公示到組、組公示到戶。六是應公開的內容必須全部公開。村干部工資、村干部年度考核、項目資金使用情況要公開。七是民主管理會議記錄必須完備,存檔備查。八是財務憑證必須合乎規定。其次是組織調研,健全和完善村務公開、民主管理制度,切實保障群眾的選舉權、決策權、管理權。由市委農工部牽頭,聯合財政局、紀檢委,調查研究,迅速完善各種制度。包括村務公開的內容、時間、程序、格式等,民主管理的組織、內容、程序、要求等,都要以制度形式作出規定村務公開、民主管理制度要正確處理四個方面的關系。民主選舉是基礎,民主決策是關鍵,民主管理是重點,民主監督是保障,四者必須全面推行,不可偏廢。以健全、完善的制度保證村務公開、民主管理工作的全面推進,做到:村里的干部群眾選,村里的大事群眾定,村里的事務群眾管,村里的財務群眾理;事前群眾知道,事中群眾參與,事后群眾評議;重大問題群眾說了算,經濟問題市場說了算,財務問題制度說了算。

二、加大監督力度,推動村務公開、民主管理工作程序化

一是加強村務公開監督小組、民主理財小組的監督工作。對組長進行政策、法律、財務培訓。對村務公開監督小組、民主理財小組進行年度工作考核。二是村黨支部、村委會要自覺接受群眾查詢監督。凡集體的大事決策,事前由群眾代表會議審定,交村委會執行,事后由村務公開監督小組審議并向群眾公開,如公路建設、抗旱排澇費用、水利建設以資代勞、其它一事一議等。三是加強對村務公開、民主管理工作的部門監督。民政、財政、監察等職能部門要加強對村務公開、民主管理工作的指導和監督。農經部門要切實加強農村集體財務的審計監督工作,并將審計結果及時公布。村干部任期屆滿或離任時必須審計。

三、加大領導力度,推動村務公開、民主管理工作規范化

一是統一各級黨政組織、相關單位領導特別是一把手的思想認識。進一步學習黨的十九大、中辦發【2004】17號文件、霸州市關于村務公開、民主管理相關文件精神,著力提高村干部接受監督的意識和群眾參與監督的意識,把思想統一到中央的重大決策上來。二是鄉鎮黨委、政府要加強指導。健全和完善村務公開和民主管理制度是關鍵。要以求真務實的精神,把推進村務公開和民主管理作為農村改革發展穩定的一件大事來抓。鄉鎮一年至少要搞兩次檢查,被動鄉鎮要做到一季度一次檢查,對長期后進的村實行“籠子”管理,對死角村的工作要派專人指導;及時受理群眾來信、來訪和申訴,及時解決村務公開和民主管理工作存在的問題;加強對新任村組干部、農村財會人員和村務公開監督小組、民主理財小組成員的培訓,提高他們的政策水平和依法辦事能力。三是建立黨政領導責任制,把村務公開和民主管理工作作為基層干部政績考核的重要內容。實行一把手負總責、分管領導負專責的責任制,不斷完善責任考核辦法,年初層層簽訂責任狀,年終層層組織考核驗收,考核驗收結果公開通報。把村務公開、民主管理工作納入先進鄉鎮和先進村評選的重要內容,納入鄉鎮和村干部年度考核的重要內容,真正把關系農民切身利益的大事抓緊抓好、抓出成效,實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。

今后,霸州市村務公開民主管理制度體系將日益完善,組織載體逐步健全,內容和形式更加豐富多樣,它將成為助力鄉村振興,推進美麗宜居現代化新農村,構建和諧穩定社會的重要力量。

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