風帆勁起正當時 ——我市開創商務經濟發展新局面紀實

發布時間: 2018-2-02 08:59  來源:www.tuttimattilic.com   作者:記者 趙然

2017年度,在市委、市政府的正確領導下,在全市商務系統的共同努力下,我市商務經濟交出了喜人的成績單:

——實際利用外資9.88億美元,同比增長23.23%,占年目標8.4億美元的117.66%,增速和完成進度均居全省第一,增速比上年提高9位,時隔九年再次躍入20%以上行列;

——外貿出口161.23億元,同比增長5.6%,完成年目標152.64億元的105.6%,增速為近五年來最高;

——社會消費品零售總額完成980.4億元,同比增長11.2%,超額完成10%的目標任務,增速居全省第二位。

問渠哪得清如許,為有源頭活水來。審視過去的一年,全市經濟發展面臨重大機遇與嚴峻挑戰。京津冀協同發展上升為國家戰略、雄安新區規劃建設全面提速、臨空經濟區加快建設,重大機遇疊加勢必吸引更多優質資源、先進要素匯聚廊坊。與此同時,國際國內經濟下行壓力較大、大氣污染治理任務異常艱巨、供給側結構性改革任務繁重……

面對復雜的新形勢,市委、市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,準確研判經濟發展進入新時代的基本特征,牢牢把握高質量發展的根本要求,自覺遵循經濟發展的客觀規律,高瞻遠矚、科學決策,在歷史的新起點上對商務工作審時度勢,應勢而謀。市委書記馮韶慧、市長陳平先后多次對做好商務工作作出重要批示,要求“開發區的工作需要加大力度,專題推動”,要“提出加強開發區工作的具體舉措”;招商項目要“一個一個盯辦落地,重大項目(帶有引領性的)請及時報告,共同推動”;會展工作“要落地有聲,要見效”;對商務主要經濟指標要“盯緊目標任務,加強調度督導”……

思深方益遠,謀定而后動。在市委、市政府主要領導的親自推動下,在主管市領導的直接指揮下,我市以新發展理念引領商務發展,進一步解放思想,抓住歷史疊加機遇,確立了“363”商務工作主線,聚焦招商引資、開發區建設和會展經濟三大關鍵領域,強力推進對外經濟合作、市場體系建設、商貿流通升級、電商普及推廣、服務外包發展、市場秩序規范等六項重點工作,著力提升實際利用外資、外貿進出口、社會消費品零售總額三項考核指標,以推動創新、改革、開放、融合和轉型,深入破解商務發展中的障礙性難題,加快商務工作質量、效率和動力變革,打開促進全市商務工作增比進位、跨越爭先的突破口,奮力開創新時代加快建設經濟強市、美麗廊坊新局面。

堅持開放帶動,實施精準招商,推動破解主導產業發展動力不夠的難題。

發展靠項目,項目靠招商。面對千載難逢、舉世無雙的發展機遇,市委、市政府堅持把招商引資作為擴大開放、促進經濟社會發展的強大引擎。改變傳統的“碎片化”招商模式,突出主導產業、招商標準、招商重點、招商載體、招商路徑“五個精準定位”,以“大智移云”首位產業和戰略性新興產業、現代服務業為主導,以開發區為主體,深入實施靶向、點位和精準招商戰略。創新招商模式,在深圳、德國和斯洛伐克塞設立招商聯絡處,開展“零距離招商”,從戰術上提高招商活動的質量和效益。2017年,全市實施億元以上項目749項,其中十億元以上項目101個。第六代AMOLED、京東電子商務產業集群、華為云計算中心三期、中安信碳纖維等一批項目加快建設或建成投產,為全市高質量發展增強了動力。

堅持深化改革,加強開發區建設,推動破解體制機制不活的難題。

開發區是引領全市創新發展的先行者,是產業結構調整的發力點,是轉型升級的突破口,是全市經濟的“命根子”。針對近年來開發區體制機制不活、基礎設施建設滯后、主導產業不突出等問題,市委、市政府大力推進開發區體制機制改革,在提前兩個月完成了省下達的機構編制管理改革、人事薪酬制度改革、投融資平臺設立和行政審批局設立等四項改革任務的基礎上,大膽突破、深化改革,在全市14個省級以上開發區全部實施四項改革,開發區機制體制創新邁出堅實步伐,廊坊經開區改革經驗在全省推廣,得到省委、省政府的充分肯定。2017年,全市開發區主要經濟指標實現較快增長,其中,實際利用外資9.6億美元,同比增長30.3%,占全市的97%;財政收入452.51億元,增長29.2%,占全市的67.2%;稅收收入411.99億元,增長21.5%,占全市的69.1%;固定資產投資2120.6億元,增長26.7%,占全市的80.6%;主營業務收入8190.8億元,增長19.9%;高新技術企業增加值438.8億元,增長31.1%;稅收收入、主營業務收入、固定資產投資在全省分別位居第1、第3和第4位。

堅持轉型引領,加快外向型經濟發展,推動破解經濟轉型推力不足的難題。

外向型經濟是經濟轉型升級和高質量發展的強大動力。如今,在經濟發展穩中求進的道路上,我市正在獲得源源不斷的新動能。2017年,市委、市政府堅持外向帶動,把外貿、外資、外經“三輪驅動”作為轉變外向型經濟發展方式的基本思路,努力整合資源,注重優化結構,提高經濟發展質量和效益。

大力實施“以質取勝”“科技興貿”和“市場多元化”戰略,不斷優化進出口商品和市場結構,千方百計擴大對外貿易。實施“千人培訓活動”,組織銀、信、保、企對接,暢通政策落實渠道。設立市外貿專項資金,支持110多家企業參加中埃、中非等4個境外展會和華交會、廣交會、亞歐博覽會等8個國內展會,大力開拓國際市場。發展外貿品牌和新業態,鼓勵和支持出口企業增強技術創新和國際營銷能力,培育“河北省外貿品牌優勢企業”7家、省級跨境電商示范企業27家、省級公共海外倉6家,冀貿通平臺被認定為省級跨境電商綜合服務平臺,佳佳供應鏈、阿里巴巴“一達通”兩個平臺共計出口11.8億元,同比增長1.6倍。開展外貿攻堅行動,制定外貿攻堅八條措施,對50家重點外貿企業進行幫扶,為企業發展助智助力。2017年,我市外貿一舉扭轉過去三年連續下滑的不利局面,進出口完成370.45億元,同比增長11.4%,總量和增速分居全省第三和第七位;其中,進口209.22億元,同比增長16.3%,總量和增速分居全省第三和第六位。

深化外商投資管理體制改革,加速構建外商投資便利化環境,推動利用外資創歷史新高。按照簡政放權與加強指導相結合的原則,實現外商投資企業設立及變更事項由審批改為備案管理,并將備案管理權限下放至縣級商務部門以及相關省級以上開發區。加快自貿試驗區改革試點經驗復制推廣,深入推進利用外資簡政放權、放管結合、優化服務。完善外資企業服務機制,對重點外企開展“一對一”協調幫扶,加快項目落地和外資到位。加強外資協調督導,重點梳理外方股東留存收益,推動外資應統盡統。2017年,全市備案外商投資項目192個,其中新設23個、變更169個;新設項目合同外資額達11.6億美元,同比增長152%。

堅定不移地融入國家“一帶一路”戰略,堅持“引進來”和“走出去”相結合,以擴大境外投資、拓展國際工程承包市場、推動優勢富余產能轉移為重點,努力使新舊動能轉換作為引領外向型經濟轉型升級的重大工程。一年來,全市新增對外投資企業9家;對外承包工程新簽合同額28.14億美元,營業額13.74億美元,工程項下外派勞務733人;中方對外投資9.65億美元;各項指標均居全省前列。

堅持融合發展,激發市場活力,推動破解商貿流通業結構不優的問題。

市場主體是經濟活動的細胞,市場主體充滿活力,經濟發展才會生機勃勃。為讓全市商貿流通市場主體釋放活力,市委、市政府以“互聯網+”戰略為引領,加強城鄉市場體系建設,完善商貿流通網絡,加快實體零售轉型升級,擴大消費市場規模,促進商貿流通業融合發展,努力實現服務業結構升級。

在農村,深化“農村電商全覆蓋”工程,組織企業參加京東合作平臺招商會等活動,培訓人員2萬人次以上,帶動就業5000人以上,實現農村電商購銷交易額近5億元。

在社區,推動電商進社區,支持“齊天大圣”建立16個社區服務站,“萬地葡”依托18家社區店采取線上線下相結合銷售方式,提升社區消費模式。

在城市,設立商貿流通發展專項資金,推進公益性農產品批發市場建設,重點支持一批功能集聚的城區菜市場和農村集貿市場實施標準化改造提升。落實省級肉菜惠民補貼政策,支持企業開展各類促銷、讓利活動,引導擴大節日消費和夜間消費,倡導綠色消費,明珠大廈被評為我市首家“全國綠色商場”。

支持商貿服務發展,增添服務業發展活力。成立廊坊市酒家酒店等級評定委員會,組織80家餐飲企業參加全省烹飪技藝大賽暨名優特小吃系列展演活動,20家企業得獎。全年服務貿易進出口達94.15億元,同比增長10.3%;服務外包合同執行額達8.41億元,同比增長43.9%,總量均居全省第二位。

加強商貿市場監管,維護群眾消費權益。強化拍賣、典當、單用途預付卡、特許經營、報廢汽車回收拆解、二手車流通交易和汽車銷售等商貿行業和市場監管,有效維護了商務領域市場秩序和群眾消費安全。重點做好成品油市場監管及油氣回收治理工作,為全市大氣污染防治作出貢獻。

今天的廊坊,既有明珠、大中電器這樣百姓信得過的老牌商超,也有萬達、蘇寧等新入駐的商業“新貴”,一個個商業大項目的崛起和進駐,不僅提升了廊坊的城市品牌和形象,更提振了市民對這座城市未來發展的信心。

風帆勁起正當時。堅持新發展理念,堅持高質量發展貫穿于商務工作始終。2017年,全市商務經濟披荊斬棘、迎難而上,贏得了質量和效益的雙提升,寫下了蘊含希望的答卷。新的一年,廊坊商務領域必將在更寬廣的海域迎風破浪,揚帆挺進,為開創新時代加快建設經濟強市、美麗廊坊新局面貢獻更多力量。

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